Beter samenwerken in de strafrechtketen is nodig om de voordelen van het nieuwe Wetboek van Strafvordering er uit te halen, waaronder verkorten van doorlooptijden. Dat zeggen betrokkenen in een pas verschenen podcast over de invoering van het nieuwe wetboek. Ook pleiten ze ervoor dat de partners in de strafrechtketen de komende jaren de ruimte krijgen om het nieuwe wetboek in relatieve rust in te voeren.
Een belangrijk onderdeel van het nieuwe Wetboek van Strafvordering is de ‘beweging naar voren’, waarbij alles erop is gericht om te zorgen dat een strafzaak pasklaar op de zitting komt. De rechter krijgt daarin een belangrijke regierol.
‘Het is een heel andere manier van werken voor alle partijen. Heel veel evaluaties en onderzoeken laten zien dat het hele traject in de strafrechtketen veel te lang duurt. Iedereen heeft daar last van. Met de beweging.naar voren en de verdere digitalisering van is er reële kans en hoop dat de doorlooptijden verkort gaan worden. Dat is ook al een heel lange tijd de roep in de Tweede Kamer. Maar wil je de meerwaarde van dit wetboek materialiseren, dan zul je in de keten de afstemming moeten zoeken.’
zegt Rianne Letschert, voorzitter van de onafhankelijke Commissie Implementatie Nieuwe Wetboek van Strafvordering, in de podcast.
´Inderdaad kan de nieuwe werkwijze tijdwinst opleveren. Het betekent dat je niet ter zitting er achter komt dat nog nader onderzoek moet worden verricht en dat de zaak moet worden terugverwezen naar de rechter-commissaris en dus moet worden aangehouden. Het onderzoek zelf kan wellicht ook sneller verlopen. Dat is een verandering die het mogelijk maakt dat doorlooptijden worden verkort, als de keten erin slaagt die verandering in samenwerking door te zetten.’
zegt hoogleraar straf- en strafprocesrecht Marianne Hirsch Ballin.
Wetboek gaat opsporing helpen
Betrokkenen denken dat het nieuwe wetboek het opsporingswerk gaat helpen. Voorzitter Gerrit van der Burg van het College van Procureurs-Generaal noemt bijvoorbeeld het bevel data-analyse en de nieuwe bevoegdheid om digitale zoekingen te verrichten vanaf de werkplek.
En het rechtstreeks gebruiken van audiovisueel bewijsmateriaal gaat ook schelen, denkt hij:
‘Straks maken geluidsopnames rechtstreeks deel uit van het dossier en hoeft niet alles meer te worden overgetypt. Dat geldt ook voor de verhoren van verdachten en getuigen. Dat betekent wel dat rechters en officieren van justitie relevante delen zullen moeten uitluisteren. Maar dat heel omslachtige uitwerken, dat hoeft niet meer.’
Fred Westerbeke, hoofdcommissaris in Rotterdam, is blij dat het nieuwe wetboek de opsporing meer bij de tijd brengt.
‘Als wij bij een verdachte komen die van alles in zijn ICloud heeft staan dat voor ons belangrijk kan zijn als bewijs, dan kunnen we daar nog niet bij, gewoon omdat het Wtboek van Strafvordering dat nog niet kent. Met de nieuwe wet kunnen we wel kijken op plekken waar we dat nu nog niet mogen.’
Meerdere geïnterviewden benadrukken dat het belangrijk is dat partijen in de strafrechtketen de tijd en ruimte krijgen om het nieuwe wetboek goed in te voeren. Rianne Letschert raadt de politiek aan om in de jaren van invoering voorzichtig te zijn met nieuwe initiatieven:
‘Je kunt niet van de keten verwachten dat in de periode waarin je de big bang maakt ook nog eens allerlei andere beleidsinitiatieven moet wegwerken. Dat gaat niet.’
Gerrit van der Burg:
‘We hebben al onze focus en concentratie nodig voor de invoering van dit wetboek.’
Juridische infrastructuur totaal vernieuwen
Ook wordt in de podcast ingegaan op de kosten van invoering. De commissie-Letschert kwam begin 2021 met een raming van 366 tot 458 miljoen euro, te spreiden over de jaren 2022-2027.
‘Het is net als met de bruggen, de dijken en de wegen. Die houden we ook bij. Het gaat om veel geld, maar als je het uitspreidt over een aantal jaren vind ik het een reëel bedrag om je juridische infrastructuur totaal te vernieuwen.’
zegt commissievoorzitter Rianne Letschert
Grootste kostenpost is het opleiden van alle medewerkers in de strafrechtketen. Dat wordt een grote klus, komt uit de podcast naar voren.
De Rotterdamse hoofdcommissaris Fred Westerbeke zegt:
‘We zullen alle 50.000 collega’s bij de politie de weg in dat nieuwe wetboek moeten wijzen. Het is onderdeel van je dagelijks werk en dat moet je wel in je hoofd hebben. Als je het wetboek gebruikt, moet je het wel goed toepassen, anders loop je risico’s dat je onrechtmatigheden krijgt in de opsporing. Ook het ombouwen van onze ICT is een gigantische klus. Zo’n grote verandering als gevolg van een wetswijziging heeft de politie nog nooit gehad.’
Adviescommissie voor updates
Fred Westerbeke heeft nog een wens voor de toekomst, als de invoering van het wetboek eenmaal een feit is.
‘Het is belangrijk dat er een adviescommissie komt, die na de komst van het nieuwe wetboek beschikbaar is om updates en aanpassingen die nodig zijn meteen door te voeren. De ontwikkeling van de criminaliteit gaat steeds sneller. We lopen in de opsporing altijd al een beetje achter de feiten aan, maar die afstand willen we zo klein mogelijk houden.’
Luister hier naar de podcast: De nieuwe spelregels van het strafrecht
Meer weten?
- Tijdens de cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid leer je van experts wat de (nieuwe) wetten op openbare orde en veiligheid betekenen voor jouw uitvoeringspraktijk.
- Tijdens de opleiding Beleidsmedewerker Openbare Orde en Veiligheid leer je een lokaal integraal veiligheidsbeleid opstellen voor jouw gemeente.
- Tijdens de opleiding Aanpak van jeugdcriminaliteit en jeugdgroepen leer je om met ketenpartners tot een preventieve integrale aanpak te komen
- Tijdens de opleiding Gebiedsgerichte aanpak van leefbaarheid en veiligheid leer je kwetsbare gebieden transformeren naar een veilige en leefbare omgeving
- Tijdens de opleiding Integriteitscoordinator in het publieke domein leer je hoe jouw organisatie voldoet aan de wettelijke en basisnormen integriteit waaraan alle overheidsinstanties zich moeten houden.
- Tijdens de cursus Waarheidsvinding leer je de goede vragen stellen en de juiste antwoorden krijgen.
- Tijdens de opleiding bibob coördinator leer je hoe je de wet Bibob toepast in jouw gemeente.
- Tijdens de jaaropleiding Integrale aanpak van ondermijning leer je hoe je verantwoording aflegt over de aanpak van ondermijning in jouw regio.
- Tijdens de cursus Bestuurlijke aanpak van ondermijning leer je hoe je voorkomt dat criminele organisaties zich vestigen in jouw gemeente.
- Tijdens de opleiding Inzicht in de Criminologie leer je wat de verschijningsvormen, oorzaken en gevolgen zijn van criminaliteit en hoe je deze waar mogelijk voorkomt en waar nodig aanpakt.
- Tijdens de opleiding procesregisseur personen met verward gedrag leer je hoe je de opvang en hulpverlening voor personen met verward gedrag organiseert in jouww gemeente.
- Tijdens de opleiding coördinator nazorg ex-gedetineerden leer je hoe je komt tot een sluitende aanpak van ex-gedetineerden in jouw gemeente.
- Tijdens de opleiding Wijk- en gebiedsmanager wordt aan de hand van zowel theorie als praktijkvoorbeelden uiteengezet hoe een strategie die zich richt op gedragsverandering richting verduurzaming niet los gezien kan worden van een participatiestrategie gericht op de wijk.
- Ondermijning is niet alleen een veiligheidsprobleem maar ook een sociaal maatschappelijk probleem. Alle antwoorden en actualiteiten tijdens het congres Ondermijning & Georganiseerde Criminaliteit.