SBO Blog Het blog van Studiecentrum voor Bedrijf en Overheid
De Belastingdienst gaat meer doen om de organisatie weerbaarder te maken tegen criminele ondermijning. Bijvoorbeeld door het oprichten van een eigen veiligheidsbureau, het verder verbeteren van de gebruikersregistratie – logging – van applicaties die door medewerkers van verschillende dienstonderdelen worden gebruikt en door het versterken van de screenen van eigen en extern personeel. Dat staat in de Kamerbrief over dit onderwerp van staatssecretaris Van Rij (Fiscaliteit & Belastingdienst) die vandaag naar de Tweede Kamer is verstuurd. In de brief wordt ook ingegaan op het aan de Kamer toegezegde onderzoeksrapport over het verbeteren van de weerbaarheid binnen de dienst door KPMG.
Eind 2022 werd de Belastingdienst geconfronteerd met verschillende concrete signalen van (mogelijke) corruptie en ondermijning binnen de organisatie. Daarom is de Belastingdienst meteen gestart met het Programma Weerbaarheid Ondermijning Belastingdienst (PWOB). Het doel van dit programma is de Belastingdienst en haar medewerkers weerbaarder te maken tegen corruptie en ondermijnende criminaliteit. Als onderdeel van het PWOB heeft de Belastingdienst KPMG opdracht gegeven om een onafhankelijk en extern onderzoek te doen naar de corruptie-aanpak van de Belastingdienst. De conclusies uit het rapport zijn stevig. KPMG concludeert dat het bewustzijn van integriteitsrisico’s is gegroeid, maar dat het bewustzijn van corruptierisico’s nog moet worden verbeterd. De Belastingdienst neemt deze conclusies uiterst serieus en werkt al aan verbeteringen.
Bewustzijn bij medewerkers
De Belastingdienst besteedt al veel aandacht aan het bewustzijn voor ondermijningsrisico’s. Zo zijn er meerdere opleidingen waarin medewerkers wordt geleerd om corruptie te herkennen en hoe hiermee moet worden omgegaan. Dit is een proces van de lange adem. Daarom komt er extra aandacht voor de ontwikkelende werkwijze van criminele organisaties en de wijze waarop zij medewerkers kunnen benaderen.
Om de aansturing rond weerbaarheid verder te versterken en te verankeren wordt het Bureau Veiligheid & Integriteit (BV&I) opgericht. Dit bureau krijgt de verantwoordelijkheid om blijvend te zorgen voor een eenduidige aanpak tegen ondermijning. Daarnaast richt de BV&I zich op de bescherming van personeel en informatie en op het versterken van het bewustzijn van corruptierisico’s. Het BV&I moet eind 2024 operationeel zijn.
Toegang tot gegevens
Criminele organisaties zijn vooral geïnteresseerd in praktische informatie zoals adressen, kentekens en namen. Hiervoor gaan ze gericht op zoek naar Belastingdienstmedewerkers. Om dit tegen te gaan worden er op verschillende vlakken maatregelen genomen, denk aan het beheer van autorisaties tot systemen, logging en screenen. Bij het verlenen van nieuwe autorisaties wordt strenger gekeken of deze wel nodig zijn voor de betreffende functie. Daarnaast is op de meest risicovolle systemen software om te loggen en monitoren geïnstalleerd.
KPMG concludeert dat waar binnen de Belastingdienst sprake is van een hoog verloop, of van veel gebruik van uitzendkrachten, de veiligheidsrisico’s groter zijn. Daarom wordt de screening versterkt op plekken waar risico’s rond ondermijning aanwezig zijn. De Belastingdienst gaat samen met uitzendbureaus onderzoeken wat hier voor nodig is. Tegelijk moet ook rekening gehouden worden met de privacy van medewerkers. Screening van kwetsbare functies wordt daarom opgepakt in afstemming met de medezeggenschap en vakbonden.
Dienstverlening
De Belastingdienst heeft in de afgelopen jaren een grote verbeterslag gemaakt op het gebied van dienstverlening. Om burgers en bedrijven goed en snel te helpen met vragen kregen medewerkers ruim toegang tot de systemen. Omdat de dienstverlening van de Belastingdienst te maken heeft met piekmomenten worden daarvoor deels uitzendkrachten gebruikt.
Tegelijkertijd kan de focus op dienstverlening ook als gevolg hebben dat dit de Belastingdienst kwetsbaar maakt. In dat licht zijn al veel autorisaties voor medewerkers ingetrokken. Maatregelen zoals een strenger autorisatiebeheer gaan ervoor zorgen dat medewerkers minder toegang tot gegevens en systemen krijgen. Dit komt ten goede van de veiligheid, maar dit kan negatieve gevolgen hebben voor het niveau van dienstverlening dat in politiek en maatschappij wordt verwacht van de Belastingdienst. Zo kan dit bijvoorbeeld bij de BelastingTelefoon voor langere wachttijden zorgen, omdat burgers vaker moeten worden doorverbonden als er diverse systemen geraadpleegd moeten worden. Bij het ontwerpen en bouwen van nieuwe systemen worden dit soort eisen op het gebied van informatiebeveiliging en privacy standaard meegenomen.
Documenten
Hoe kun je criminele netwerken en verbindingen succesvol verstoren?
Voor het succesvol verstoren van criminele netwerken en verbindingen gaan het doorbreken van criminele carrières en geldstromen hand in hand.
Tijdens het congres Ondermijning & Georganiseerde Criminaliteit op 18 & 19 september in Utrecht gaan we in op o.a. deze thema’s:
- Hoe functioneren criminele netwerken
- Doorbreken van criminele carrières
- Verstoren van criminele geldstromen
- Effectieve interventies
- AI in de aanpak van ondermijning
Ontwikkel je tot succesvol regievoerder bij de aanpak van ondermijning
Na afloop van de jaaropleiding Integrale aanpak ondermijning:
- Pak je ondermijning integraal aan
- Voer je casus- en procesregie effectief uit
- Geef je een thematische en gebiedsgerichte aanpak vorm
- Versterk jij de informatiepositie in de aanpak van ondermijning
- Intensiveer je de samenwerking op lokaal, regionaal, landelijk en internationaal niveau
- Verantwoord je de gehanteerde aanpak richting stakeholders
- Vergroot jij de sociale, maatschappelijke en bestuurlijke weerbaarheid
12 modules – Start 13 februari 2025 – Meer informatie >>
Voorkom dat criminele organisaties zich vestigen in jouw gemeente
Tijdens de opleiding Bestuurlijke aanpak van ondermijning leer je o.a.:
- Hoe je een strategie bepaalt voor de beste aanpak
- Hoe je barrières kunt opwerpen tegen criminele activiteiten
- Welke bestuurlijke instrumenten beschikbaar zijn
- Hoe je criminele netwerken kunt ontmoedigen om zich te vestigen
6 dagen – Start 16 mei 2024 – Meer informatie >>
Bezit jij alle actuele kennis over de Wet Bibob anno 2024?
Tijdens de opleiding Bibob coördinator leer je o.a.:
- Hoe je een bibob beleid opstelt
- Hoe je tot een gedegen analyse ter uitvoering van de bibob wetgeving komt
- Hoe je de integriteit van betrokken personen en benodigde financiele middelen beoordeelt
- Hoe je advies bij het Landelijk Bureau Bibob inwint
- Hoe je verantwoording over het gevoerde bibob beleid aflegt
5 dagen – Start 26 september 2024 – Meer informatie >>
Krijg inzicht in criminologie
Tijdens de cursus Inzicht in Criminologie krijg je van een ervaringsdeskundige een unieke kijk in het leven van een voormalig crimineel. En je leert:
- Wat de belangrijke criminologische verklaringen zijn van crimineel gedrag?
- Hoe je een criminaliteits- en veiligheidsbeleid ontwikkelt?
- Wat de verschijningsvormen, oorzaken en gevolgen van criminaliteit zijn?
3 dagen – start 14 november 2024 – met een 8 beoordeeld – meer informatie >>
