Onderzoek naar verbeteringen bij IND

Staatssecretaris Ankie Broekers-Knol (Asiel en Migratie) heeft opdracht gegeven voor een extern onderzoek naar de uitvoering van de asielprocedure door de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). Ze vindt het onwenselijk dat de doorlooptijden bij de dienst – en de daarmee gepaard gaande hoge bedragen voor dwangsommen – steeds verder oplopen.

Frank van Summeren, adviseur veiligheid bij RONT Management Consultants en hoofddocent op de opleiding Integraal toezichthouder handhaving.

Doorlooptijden

De IND kampt met achterstanden, mede doordat in 2017 besloten werd op de dienst te bezuinigen. De vertraging treft vooral mensen die een reële kans maken op asiel, bijvoorbeeld omdat ze uit een oorlogsgebied komen. Zij verblijven nu langer dan voorheen in een opvangcentrum in afwachting van een beslissing. De IND gaat mensen uit deze groep het komende half jaar prioriteren.

Schadevergoeding

Toch zal het de komende tijd ook nog voorkomen dat mensen zo lang moeten wachten dat ze naar de rechter kunnen stappen voor een schadevergoeding. Dit jaar kostte dat de overheid 5,5 miljoen euro aan dwangsommen. Volgend jaar wordt naar schatting een bedrag van 17 miljoen euro verwacht. Broekers-Knol vindt dit onacceptabel. ‘De oplossing hiervoor is dat we de doorlooptijden bij de IND verkorten. Daar spannen we ons nu maximaal voor in’, aldus de staatssecretaris.

Extra personeel

Naast het onderzoek, komt er ook extra personeel voor de IND. Het gaat tot eind 2020 om nog eens 300 (FTE) mensen, die kunnen besluiten op asielaanvragen. Dat aantal komt bovenop de 350 fte die sinds 2018 al is aangenomen. Dit zal niet meteen respijt bieden, want de nieuwe medewerkers moeten eerst worden opgeleid. Ook de recent licht verhoogde instroom zorgt voor meer werkvoorraad.

Slimmer inrichten van de werkwijze

Ondertussen werkt de IND aan het slimmer inrichten van de werkwijze. Zo kunnen herhaalde asielaanvragen in Ter Apel sneller worden afgedaan, wordt er op meer plekken gewerkt met een methode om kort en bondig te beslissen en zijn er teams die veel dezelfde soort aanvragen behandelen om door de opgebouwde expertise sneller te kunnen beslissen.

Casusregie

Casusregie is de sturing op een specifieke casus. Een casusregisseur fungeert als centrale professional en als vast aanspreekpunt voor de betrokkene. Hij zorgt voor coördinatie van de uitvoering van een gezamenlijk afgesproken aanpak en schakelt waar nodig andere partijen in. Als de casus vastloopt rapporteert de casusregisseur en vraagt een nieuwe bespreking in het casusoverleg aan.

Stabiele financiering

Broekers-Knol verwacht dat in 2021 het grootste deel van de aanvragen weer binnen de wettelijke termijn zal worden afgedaan. Doordat het kabinet eerder dit jaar al besloot om de IND voortaan stabiel te financieren, zouden achterstanden in de toekomst voorkomen moeten worden. Voor de asielketen wordt jaarlijks 100 miljoen euro extra uitgetrokken.

Onderzoek naar bedrijfsvoering

De staatssecretaris verwacht de uitkomsten van het onderzoek op korte termijn. Ze vraagt de onderzoekers onder meer te kijken naar de bedrijfsvoering, de aansturing en de werkwijze van de IND in de asielprocedure. Recent constateerde de commissie-Van Zwol dat de crux niet zit in het aanpassen van de regels, maar in meer aandacht voor een goede uitvoering.

Meer weten?

• Op de opleiding Integraal toezichthouder handhaving leer je hoe je het toezicht en de handhaving organiseert in jouw gemeente.
• Op de cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid leer je van experts wat de (nieuwe) wetten op openbare orde en veiligheid betekenen voor jouw uitvoeringspraktijk.
• Op de cursus APV & Bijzondere Wetten leer je welk juridisch instrumentarium je tot jouw beschikking hebt om de leefbaarheid en veiligheid in wijken en buurten te waarborgen.